Menu

Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования  
«Учебный центр «Дружина»

 

 

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

 

подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Свидетельство о прохождении повышения квалификации частного охранника

 

Учебная программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Дружина».

1.                Пояснительная записка.

 

  Программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Программа) в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Дружина» является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения Саратовской области в вопросах гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа регламентирует подготовку должностных лиц и специалистов администраций органов исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций, на которых возложены обязанности по вопросам гражданской обороны (далее -ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС). Целью подготовки данных групп населения по этой программе является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей мирного и военного времени. В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Программу заложен принцип модульнокомпетентностного подхода к обучению. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей после обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС. При этом темы первого модуля обучаемыми выбираются лично в зависимости от уровня своей исходной подготовки и рекомендаций преподавателя, закрепленного за  группой, которые вырабатываются на основе входного тестирования. Материал выбранных тем первого модуля осваивается обучаемыми с использованием электронных материалов, разрабатываемых в образовательной организации, и путем получения консультаций у преподавателя во время самостоятельной подготовки.

Основными задачами курса подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по данной Программе являются:

 а) систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерным для Саратовской области (муниципального образования, организации);

 б) овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население опасностей, присущих характерным для данного региона ЧС, а также возникающим в ходе военных действий или вследствие этих действий;

 в) осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей;

 г) формирование личной и профессиональной культуры безопасности, воспитание готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие адекватных решений и претворение их в жизнь в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени.

 Обучение организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Саратовской области (далее - МГОЧС и РБ Саратовской области), органов местного самоуправления и организаций в форме повышения их квалификации не реже одного раза в 5 лет. Руководители образовательных организаций на основании данной Программы и с учетом указаний МГОЧС и РБ Саратовской области (органов местного самоуправления) по организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разрабатывают и утверждают установленным порядком программу повышения квалификации для каждой конкретной категории обучаемых. Программа повышения квалификации подлежит ежегодной корректировке после утверждения Плана комплектования образовательной организации. В структуре программы повышения квалификации должно быть представлено описание перечня компетенций в области ГО и защиты от ЧС, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения. Кроме этого в программе повышения квалификации исходя из местных условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, помимо прочего определяется расчет времени, отводимого на изучение тем, предлагаемых  Программой, уточняется содержание тем занятий, последовательность их изучения, формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой на отработку модуля в целом. Для повышения эффективности обучения в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем первого модуля, а также может уточняться расписание занятий.
    Учебные группы для повышения квалификации комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем первого модуля, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в образовательной организации, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей  в другие города и районы Саратовской области, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности. В целях усиления практической направленности обучения темы №7 М2, №5 МЗ, №4 М4 и №2 М5 Программы рекомендуется отрабатывать на материальной базе объектов. Объекты определяются решением руководителей органа исполнительной власти (председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности) Саратовской области (муниципальных образований). Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание разрабатываются преподавателями образовательной организации и утверждается директором образовательной организации. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой директором образовательной организации. В состав комиссии могут привлекаться сотрудники (работники) органов специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
       

2.Требования к уровню освоения курса обучения  исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС.

 

  Обучающиеся по данной программе разделены на 6 групп (главы местных администраций и руководители организаций, должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС, должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС, работники эвакуационных органов, работники комиссий по повышению устойчивости функционирования, работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС).

      В результате прохождения курса повышения квалификации:
а) главы местных администраций и руководители организаций должны:
знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах; структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах; состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС Саратовской области  (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
уметь: анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью; принимать решения, ставить задачи и координировать деятельность органов управления и сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
быть ознакомлены с:

- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;

- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения; организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.
б) должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС должны:
знать:

-  требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС Саратовской области (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности; экологическую, природную и техногенную обстановку на территории Саратовской области (муниципального образования, организации);

- порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

- организацию взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС; организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

- порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС; организацию обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;

- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;
уметь:

 - разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;

- анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;

- организовывать деятельность подведомственных структурных подразделений органов управления и сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;

- организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении работ; организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;  

- организовывать и контролировать деятельность по безопасной эксплуатации опасных производственных систем и объектов;

- организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
- организовывать обобщение и распространение передового опыта по предупреждению ЧС и защите населения от опасностей, возникающих при ЧС и военных действиях;

- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;
быть ознакомлены с:

- принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;

- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения; организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ГО и защиты от ЧС.
в) должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС должны:
знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня и роль сил ГО и РСЧС в решении задач; состав, задачи, возможности и порядок применения подведомственных сил ГО и РСЧС Краснодарского края (муниципального образования, организации);

- порядок действий сил при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;

- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия, способы защиты населения от их воздействия и место сил ГО и РСЧС при их применении;

- порядок взаимодействия с органами управления ;

- ЧС природного и техногенного характера, которые наиболее вероятны на территории Саратовской области (муниципального образования), возможности подчиненных сил по их предотвращению и ликвидации последствий;

- порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля; - способы оказания первой помощи; порядок применения сил ГО и РСЧС в ходе проведения АСДНР при ликвидации ЧС;
уметь:

- поддерживать в постоянной готовности подчиненные силы ГО и РСЧС; анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;

- осуществлять организацию проведения АСДНР, управление подчиненными силами при выполнении работ; организовывать и обеспечивать выполнение мер безопасности личным составом и окружающими при проведении АСДНР; осуществлять проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводить подготовку подчиненных сил ГО и РСЧС к выполнению задач по их предназначению;
быть ознакомлены с: принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы; передовым опытом в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
г) работники эвакуационных органов должны:
знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- опасности мирного и военного времени и их основные поражающие факторы;

- порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;

- порядок и организацию проведения эвакуации;

- порядок применения, организацию хранения и поддержания в готовности к выдаче населению индивидуальных средств защиты;

- порядок организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС);

- порядок поддержания в готовности защитных сооружений;

- особенности эвакуации культурных и материальных ценностей;
уметь:

- анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения в объеме занимаемой должности по вопросам эвакуации;

- разрабатывать планирующие и сопровождающие документы в области организации и проведения эвакуации;

- разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению эффективности проведения эвакуационных мероприятий;

- использовать медицинские средства защиты для оказания помощи пострадавшим; вести учет имущества, находящегося в распоряжении защитного сооружения;
быть ознакомлены с:

- принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также эвакоорганами других территорий, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС.

д) работники комиссий по повышению устойчивости функционирования должны:
знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях;

- опасности мирного и военного времени и их основные поражающие факторы; порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС; - основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени;

- методы и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях; методики оценки устойчивости функционирования объекта экономики при угрозах и опасностях различного характера;
уметь: анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения в объеме занимаемой должности по вопросам повышения устойчивости работы экономики и жизнеобеспечения;

- разрабатывать планирующие документы в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

- обеспечивать выполнение мероприятий по устойчивому функционированию объектов экономики в военное время и при ЧС;

- давать прогнозы по устойчивости функционирования объекта экономики;
быть ознакомлены с:

- принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

- передовыми технологиями в области производства, способствующими повышению устойчивости функционирования объекта экономики.
е) работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и
защиты от ЧС должны:
знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС Саратовской области (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия , влияние негативных факторов, способы защиты от ЧС;

- характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Саратовской области (муниципального образования, организации), наиболее вероятные для этой местности ЧС природного и техногенного характера;

- порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

- организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;

- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

- порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля; способы оказания первой помощи;

- организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;

- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения;
уметь: организовывать и проводить подготовку различных категорий населения в области ГО и защиты от ЧС;
быть ознакомлены с:

- принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения; -

- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;

- организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.

 3. Учебно-тематический план.


Цель обучения
: получение слушателями знаний, умений и навыков по организации и выполнению мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и военных действиях.
Категории обучаемых
:

1.Главы местных администраций и руководители организаций.

2.Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС.

3.Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.
4.Работники эвакуационных органов.

5.Работники комиссий по повышению устойчивости функционирования.

6.Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.
Продолжительность обучения
: 18-72 учебных часа.
Форма обучения
: с отрывом от работы.
Режим занятий
: 3-12 дней по 6-8 учебных часов.
Модули обучения и их структура
I.
Элективный модуль
1. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС (материал тем
модуля изучается слушателями самостоятельно с возможностью получения консультации
у преподавателя. Рекомендуется к изучению должностным лицам и специалистам ГО и
РСЧС, впервые проходящим подготовку в образовательных организациях).
II. Модули, обязательные для изучения:

 1.Планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.Организация предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

 3.Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения.

4.Организация выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.


Наименование модулей и включенных в них тем

Категория обучаемых и количество часов на отработку тем модуля

Главы местных

администраций и руководители организаций

Должностные

лица и специали- сты органов управления ГО и РСЧС

Должностные лица

и специалисты сил ГО и РСЧС.

Работники эвакуа-

ционных органов

Работники комис-

сий по повыше- нию устойчивости функционирова- ния

Работники, осу-

ществляющие обучение различ- ных групп населе- ния в

области ГО и защиты от ЧС.

Кол-во учебных

часов

Кол-во учебных

часов

Кол-во учебных

часов

Кол-во учебных

часов

Кол-во учебных

часов

Кол-во учебных

часов

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Входное тестирование

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

I.

Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС.

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

1.

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС,  характерных

для Краснодарского края, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий и вследствие этих  действий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от Ч С и  обеспечения безопасности людей на водных объектах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории   РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Полномочия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и    Г О

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление,  а   также мероприятия, выполняемые по ним

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II

Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от  ЧС

8

 

 

 

 

18

 

 

 

 

8

 

 

 

 

4

 

 

 

 

2

 

 

 

 

9

 

 

 

 

1

Изменения и дополнения, внесенные за 5 лет в федеральные законодательные и подзаконные акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей  на водных объектах и их влияние  на организацию и выполнение этих мероприятий в Краснодарском крае (муниципальном образовании, организации)

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

2

Требования региональных и муниципальных нормативных правовых актов и                                                                                                              нормативных                                                                                                              актов организаций по планированию   мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС

2

 

2

 

 

2

 

2

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

3

Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности  органов управления, сил ГО и  РСЧС

 

 

 

 

 

3

 

3

 

 

3

1

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

2

3

 

 

4

Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана ГО и защиты  населения

1

 

 

1

 

4

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий  по предупреждению  и ликвидации ЧС

1

 

 

1

 

4

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом   и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

1

1

 

 

 

2

 

2

 

 

3

1

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Наименование модулей и включенных в них тем

Категория обучаемых и количество часов на отработку тем модуля

Главы местных администраций и руководители организаций

Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС

Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.

Работники эвакуационных органов

Работники комиссий по повышению устойчивости функционирова- ния

Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в

области ГО и защиты от ЧС.

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

7

Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации  ЧС)

2

2

 

 

 

2

 

2

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

III

Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов  экономики

7

 

 

 

 

13

 

 

 

 

5

 

 

 

 

12

 

 

 

 

26

 

 

 

 

10

 

 

 

 

1

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Краснодарского края, и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов

2

2

 

 

 

4

1

3

 

 

1

1

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

2

Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и  работников ГО и РСЧС по их  выполнению

1

 

1

 

 

2

 

2

 

 

2

 

2

 

 

2

 

2

 

 

2

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

О б щ и е п он я т и я о б эвакуации населения. Факторы, влияющие на способы эвакуации при ЧС и в военное время. Мероприятия и способы повышения эффективности проведения эвакуации  населения

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

8

4

4

 

 

 

 

 

 

 

3

1

2

 

 

4

Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования при ЧС и в военное время. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

4

4

 

 

3

1

2

 

 

5

Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения  населения

 

 

 

 

 

2

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

2

 

6

 

 

 

 

 

 

6

Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделяемых на эти цели

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

7

Мероприятия, планируемые для повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобес- печения населения,  проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, и  организация  их выполнения

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

3

3

 

 

 

 

 

 

 

IV

Способы защиты  населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения

4

 

 

 

 

12

 

 

 

 

8

 

 

 

 

12

 

 

 

 

2

 

 

 

 

11

 

 

 

 

1

Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных   и культурных ценностей, а так же территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий , вследствие этих действий, а также при  ЧС

1

1

 

 

 

4

2

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

2

Организация управления, связи и  оповещения в  системах ГО и РСЧС

1

1

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

3

Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников  организаций

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

4

Организация инженерной защиты населения и  работников организаций

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

5

Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей  путем  эвакуации

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

8

4

4

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

6

Организация медицинской профилактики радиационных поражений, и оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

7

Деятельность должностных лиц Г О и РС Ч С по организации и осуществлению надзора  и  контроля в области ГО и защиты от ЧС

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

V

Организация выполнения мероприятий  по  ликвидации ЧС

8

 

 

 

 

11

 

 

 

 

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

■•


Наименование модулей и включенных в них тем

Категория обучаемых и количество часов на отработку тем модуля

Главы местных администраций и руководители организаций

Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС

Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.

Работники эвакуационных органов

Работники комиссий по повышению устойчивости функционирования

Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в

области ГО и защиты от ЧС.

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Кол-во учебных часов

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

Всего

Лекции

Семинары

Пркт.занятия

Самост.под-ка

1

Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной  безопасности

4

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

2

Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в   готовность

2

 

 

2

 

5

 

2

3

 

3

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

2

3

 

 

3

Применение новых технологий при проведении АСДНР

 

 

 

 

 

2

 

2

 

 

4

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

2

2

 

 

4

Порядок создания спасательных служб и НАСФ и их применение при организации и  проведении  АСДНР

2

2

 

 

 

2

 

2

 

 

6

2

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Организация всестороннего обеспечения сил Г О и РСЧС и взаимодействия между  ними  в  ходе  выполнения АСДНР

 

 

 

 

 

2

 

2

 

 

6

2

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

7

Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении  задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

2

3

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

VI

О р г а н и з а ц и я   и   осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС

6

 

 

 

 

15

 

 

 

 

12

 

 

 

 

5

 

 

 

 

3

 

 

 

 

24

 

 

 

 

1

Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО     и защиты от ЧС

2

2

 

 

 

3

1

2

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

2

Организация обучения работников организаций в области ГО и  защиты от  ЧС, а также подготовки    спасательных служб и  НАСФ

2

 

2

 

 

3

1

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

2

3

 

 

3

Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от  ЧС

 

 

 

 

 

3

 

3

 

-

10

2

4

4

 

5

2

3

 

 

3

1

2

 

 

6

2

4

 

 

4

Организация пропаганды и информирования населения в области ГО и защиты от  ЧС

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

5

Деятельность должностных лиц  и  работников  ГО  и РСЧС по созданию и использованию технических  средств информирования  в  местах массового  пребывания людей

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

6

Особенности обучения в области ГО и защиты от ЧС и психологической работы с населением , проживающим на радиоактивно загрязненных территориях

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

7

Особенности деятельности должностных лиц ГО и РСЧС по  организации обучения неработающего  населения в области ГО и защиты от ЧС и участию в обучении подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности

2

2

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

2

3

 

 

 

Зачёт

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

Всего часов занятий под руководством преподавателя

36

 

 

 

 

72

 

 

 

 

72

 

 

 

 

36

 

 

 

 

36

 

 

 

 

72

 

 

 

 

 

*

4. Содержание модулей обучения и тем занятий.

Модуль № 1: Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС.


Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при ЧС, характерных для Саратовской области, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей. ЧС природного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы. ЧС техногенного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы.
Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий и
вследствие этих действий.
Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация их выполнения.
Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС). Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.
Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера. Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению. Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС. Основы организации АСДНР. Основные принципы и обеспечивающие мероприятия реализации способов защиты и основы их выполнения.
Тема 3. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО,
защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Основные нормативные правовые документы в этой области, их основное содержание. Задачи и мероприятия в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, отраженные в федеральных законах «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Тема 4. Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на
территории РФ.

Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Структура и основные функции ГО и РСЧС.

Тема 5. Полномочия органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны.
Полномочия, функции и обязанности органов государственной власти
Саратовской области, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, определенные федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение.
Тема 6. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни
реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по
ним.
Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения.
Установление уровней реагирования сил и средств РСЧС. Мероприятия, проводимые при
различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения.
Тема 7. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО.
Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС
и ПБ) при различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в
различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС при получении
сигналов на проведение мероприятий ГО и введение различных режимов функционирования
РСЧС. Обязанности и действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при получении сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов функционирования РСЧС.


Модуль № 2: Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС.


Тема 1. Изменения и дополнения, внесенные за 5 лет в федеральные
з
аконодательные и подзаконные акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах и их влияние на организацию и выполнение этих мероприятий в Саратовской области (муниципальном образовании, организации).
Изменения и дополнения, внесенные за последние 5 лет в федеральные и краевые законы, в подзаконные акты, а также муниципальные нормативные правовые акты в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах. Их сущность и направления деятельности обучаемых по их реализации. Изменения и дополнения, происшедшие в организационных основах защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера
за последние 5 лет.
Влияние изменений и дополнений на организацию и выполнение мероприятий ГО и защиты
населения от ЧС. Порядок их применения на практике.
Тема 2. Требования краевых и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Требования краевых и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов
организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС и направления деятельности по их выполнению. Организационные основы планирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Участие должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в отработке планирующих документов.
Тема 3. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности органов управления, сил
ГО и РСЧС.
Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС.
Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их
содержание и предъявляемые к ним требования. Практическая разработка документов соответствующего уровня.
Тема 4. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана ГО и защиты населения.
Назначение Плана гражданской обороны и защиты населения. Требования,
предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения. Перечень документов, прилагаемых к Плану ГО и защиты населения, их корректировка, хранение и порядок работы с ними.
Тема 5. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.
Структура и содержание основных планирующих документов.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведения до исполнителей. Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана
действий по предупреждению и ликвидации ЧС (на примере одной из существующих организаций).
Тема 6. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполне